Województwo Warmińsko-Mazurskie zaprasza do udziału w rozeznaniu cenowym i złożenia oferty na wykonanie „Prognozy oddziaływania na środowisko dla projektu Strategii rozwoju społeczno-gospodarczego województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2025”, przyjętego Uchwałą nr 4/31/13/IV Zarządu Województwa Warmińsko-Mazurskiego z dnia 22 stycznia 2013 r. (SRWW-M).

I. Uzasadnienie realizacji zamówienia
Sejmik Województwa Warmińsko-Mazurskiego Uchwałą Nr XI/192/11 z dnia 25 października 2011 r. w sprawie określenia zasad, trybu i harmonogramu aktualizacji „Strategii rozwoju społeczno-gospodarczego województwa warmińsko - mazurskiego do roku 2020” uruchomił dostosowanie głównego dokumentu strategicznego województwa do aktualnych uwarunkowań zewnętrznych i wewnętrznych polityki rozwoju regionalnego. Jednym z elementów tego procesu, wynikającym z art. 46 pkt 1 i art. 50 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 199, poz. 1227 z poźn. zmianami), zwanej dalej ustawą OOŚ, jest przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu zaktualizowanego dokumentu. Postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko skutków realizacji planów i programów jest jednym z narzędzi realizacji zasady trwałego i zrównoważonego rozwoju.

II. Przedmiot i sposób realizacji zamówienia
Przedmiotem zamówienia jest:
1. Sporządzenie projektu prognozy oddziaływania na środowisko projektu aktualizacji SRWW-M, w tym:
1.1. Zgodnej z wymogami art. 51 ust. 2 i art. 52 ust. 1 i 2 ustawy OOŚ, tj. powinna:
a. Zawierać:
- informacje o zawartości, głównych celach projektowanego dokumentu oraz jego powiązaniach z innymi dokumentami,
- informacje o metodach zastosowanych przy sporządzaniu prognozy,
- propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień projektowanego dokumentu oraz częstotliwości jej przeprowadzania,
- informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko,
- streszczenie sporządzone w języku niespecjalistycznym;
b. Określać, analizować i oceniać:
- istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu,
- stan środowiska na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem,
- istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji SRWW-M, w szczególności dotyczące obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody,
- cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia SRWW-M, oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione podczas opracowywania dokumentu,
- przewidywane znaczące oddziaływania, w tym oddziaływania bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe, stałe i chwilowe oraz pozytywne i negatywne, na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru, a także na środowisko, a w szczególności na:

z uwzględnieniem zależności między tymi elementami środowiska i między oddziaływaniami na te elementy;
c. Przedstawiać:
- rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji SRWW-M, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru, biorąc pod uwagę cele i geograficzny zasięg SRWW-M oraz cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru – rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w SRWW-M wraz z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzącej do tego wyboru albo wyjaśnienie braku rozwiązań alternatywnych, w tym wskazania napotkanych trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy.
1.2. Zgodnej z dokonanymi przez Zamawiającego, na podstawie art. 53 ustawy OOŚ, uzgodnieniami zakresu i stopnia szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko projektu aktualizacji SRWW-M z następującymi organami:
a. Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Olsztynie,
b. Warmińsko-Mazurskim Państwowym Wojewódzkim Inspektorem Sanitarnym.
Uzgodnienia wymienionych wyżej organów dotyczące zakresu i stopnia szczegółowości informacji wymaganych dla sporządzenia oceny oddziaływania na środowisko zostaną prezekazane Wykonawcy.
1.3. Informacje zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko projektu aktualizacji SRWW-M powinny być opracowane stosownie do stanu współczesnej wiedzy i metod oceny oraz dostosowane do zawartości i stopnia szczegółowości projektu aktualizacji SRWW-M.
1.4. W prognozie oddziaływania na środowisko należy uwzględnić także informacje zawarte
w prognozach oddziaływania na środowisko sporządzonych dla innych, przyjętych już, dokumentów powiązanych z projektem aktualizacji SRWW-M. Uwzględnienie wzajemnych powiązań pomiędzy poszczególnymi dokumentami o podobnym charakterze ma służyć wybraniu zagadnień, co do których trzeba podjąć pewne roztrzygnięcia, oraz zrezygnowaniu z analizy problemów, co do których te roztrzygnięcia zostały juz wcześniej podjęte w innym (przyjętym) dokumencie. Wykonawca powinien zapoznać się m.in. z następującymi dokumentami oraz sporządzonymi do nich (o ile były wymagane) prognozami oddziaływania na środowisko:
w szczególności:
1. Średniookresową Strategią Rozwoju Kraju do 2020 r.
2. Krajową Strategią Rozwoju Regionalnego 2010-2020: Regiony, Miasta, Obszary Wiejskie (KSRR).
3. Strategią Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Polski Wschodniej do roku 2020.
oraz:
4. Innymi projektami oraz przyjętymi przez Radę Ministrów dokumentami strategicznymi, w tym:
1) Długookresową Strategią Rozwoju Kraju,
2) Zintegrowanymi strategiami rozwoju:
- Strategia innowacyjności i efektywności gospodarki,
- Strategia rozwoju kapitału ludzkiego,
-Strategia rozwoju transportu,
- Bezpieczeństwo energetyczne i środowisko,
- Sprawne państwo,
- Strategia rozwoju kapitału społecznego,
- Strategia zrównoważonego rozwoju wsi i rolnictwa,
- Strategia rozwoju systemu bezpieczeństwa narodowego RP.
3) Koncepcją Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030.
3. Strategią na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu EUROPA 2020 przyjętą przez Radę Europejską w dniu 17 czerwca 2010 r. (EUCO 13/10).
4. Planem działań na rzecz zasobooszczędnej Europy, Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów, Bruksela 20.09.2011 r., KOM(2011) 571.
5. Wkład polityki regionalnej w zrównoważony wzrost w ramach Strategii „Europa 2020”, Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów, Bruksela 26.01.2011 r., KOM(2011) 17.
6. Wytycznymi KE w zakresie bioróżnorodności i zmian klimatycznych (projekt).
7. Polityką ekologiczną Państwa w latach 2009-2012 z perspektywą do roku 2016.
8. Krajowym Programem Oczyszczania Ścieków Komunalnych.
9. Planem gospodarki odpadami dla województwa warmińsko-mazurskiego na lata 2011-2016 przyjętym przez Sejmik Województwa Warmińsko-Mazurskiego uchwałą Nr XVIII/333/12 z dnia 19 czerwca 2012 r.
10. Programem Ochrony Środowiska Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata 2011-2014 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2015-2018 przyjętym przez Sejmik Województwa Warmińsko-Mazurskiego uchwałą nr XVI/301/12 z dnia 24 kwietnia 2012 r.
11. Planem zagospodarowania przestrzennego województwa warmińsko-mazurskiego przyjętym przez Sejmik Województwa Warmińsko-Mazurskiego uchwałą Nr XXXIII/505/02 z dnia 12 lutego 2002 r. (Biorąc pod uwagę, iż prace nad aktualizacją Planu są zaawansowane Zamawiający udostępni Wykonawcy opracowania cząstkowe, jak np. aktualizacja opracowania ekofizjograficznego).
1.5. W prowadzonych badaniach i analizach oraz ocenie potencjalnych skutków dla środowiska realizacji ustaleń projektu aktualizacji SRWW-M należy uwzględnić zapis art. 3 ust. 2 ustawy OOŚ wskazujący, że poprzez oddziaływanie na środowisko rozumie się również oddziaływanie na zdrowie ludzi.
2. Przygotowanie pisemnych odpowiedzi na pytania, uwagi i wnioski dotyczące prognozy oddziaływania na środowisko projektu aktualizacji SRWP zgłoszone podczas konsultacji społecznych projektu prognozy.
3. Opracowanie ostatecznej wersji prognozy oddziaływania na środowisko projektu aktualizacji SRWW-M zawierającej:
a. Rekomendacje (w formie tabeli) w jaki sposób powinny zostać wzięte pod uwagę i w jakim zakresie powinny zostać uwzględnione w projekcie aktualizacji SRWW-M ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko.
b. Rekomendacje (w formie tabeli) w jaki sposób powinny zostać wzięte pod uwagę i w jakim zakresie powinny zostać uwzględnione w projekcie aktualizacji SRWW-M uwagi i wnioski zgłoszone w związku z udziałem społeczeństwa w postępowaniu w sprawie oceny oddziaływania na środowisko projektu aktualizacji SRWW-M.
c. Rekomendacje (w formie tabeli) w jaki sposób powinny zostać wykorzystane opinie:
- Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Olsztynie,
- Warmińsko-Mazurskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego.
d. W przypadku przeprowadzenia postępowania transgranicznego oddziaływania na środowisko - wyniki konsultacji międzynarodowych.
e. Propozycje dotyczące metod (w tym narzędzi) oraz częstotliwości przeprowadzania monitoringu oraz analizy i oceny skutków realizacji postanowień projektu aktualizacji SRWW-M (m.in w oparciu o dotychczasowy system monitoringu SRWW-M).

III. Harmonogram realizacji zamówienia
Wykonawca wykona Zadanie w terminie do 63 dni od dnia podpisania umowy, z tym że:
1. W terminie do 28 dni od dnia podpisania umowy Wykonawca przekaże Zamawiającemu projekt prognozy oddziaływania na środowisko projektu aktualizacji SRWW-M w wersji elektronicznej oraz papierowej.
2. Projekt prognozy oddziaływania na środowisko projektu aktualizacji SRWW-M, po przyjęciu przez Zarząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego zostanie poddany – łącznie z wstępnym projektem aktualizacji SRWW-M zaopiniowaniu przez: Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Olsztynie, Warmińsko-Mazurskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego, a także konsultacjom społecznym (minimum 21 dni).
3. W terminie do 7 dni od dnia przekazania Wykonawcy przez Zamawiającego kopii opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Olsztynie oraz Warmińsko-Mazurskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego, a także uwag i wniosków zgłoszonych w trakcie konsultacji społecznych projektu prognozy, Wykonawca przekaże Zamawiającemu pisemne odpowiedzi na uwagi i wnioski zgłoszone w trakcie konsultacji społecznych projektu prognozy oraz ostateczną wersję prognozy oddziaływania na środowisko projektu aktualizacji SRWW-M w wersji elektronicznej oraz papierowej.

IV. Wymagania odnośnie przedmiotu zamówienia
1. Projekt oraz ostateczna wersja prognozy oddziaływania na środowisko projektu aktualizacji SRWW-M przedkładana Zamawiającemu powinny spełniać wymagania określone w rozdz. II pkt 1 i 3.
2. Od Wykonawcy oczekuje się sprawnej i terminowej realizacji zadania, pozostawania w stałym kontakcie z Zamawiającym (kontakt telefoniczny i emailowy, wyznaczenie osoby do kontaktów roboczych), uwzględniania uwag i wymagań Zamawiającego.
3. Od Wykonawcy oczekuje się informowania na bieżąco o stanie prac, pojawiających się problemach i innych zagadnieniach istotnych dla realizacji zamówienia.
4. Ostateczna wersja prognozy oddziaływania na środowisko projektu aktualizacji SRWW-M powinna być opracowana w języku polskim i mieć co najmniej następującą strukturę:
1) Streszczenie prognozy (również w jęz. angielskim)
2) Spis treści
3) Wprowadzenie
4) Opis wyników przeprowadzonych badań i analiz
5) Rekomendacje (w formie tabeli)
6) Aneksy przedstawiające zestawienia i analizę danych
7) Opis wybranej i zastosowanej metodologii oraz źródła informacji wykorzystywanych w badaniu

V. Sposób przygotowania oferty
1. Ofertę należy przygotować zgodnie ze wzorem określonym w załączeniu (formularz ofertowy).
2. Ofertę należy przesłać do dnia 2 kwietnia 2013 r. do godziny 15:30 drogą elektroniczną na adres: dpr@warmia.mazury.pl lub pocztową na adres Departamentu Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie, ul. Kościuszki 83, 10-552 Olsztyn.

VI. Warunki udziału w postępowaniu
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy:
1. Wykonali należycie, w okresie ostatnich czterech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej dwie usługi polegające na sporządzeniu prognozy oddziaływania na środowisko projektów dokumentów wskazanych w art. 46 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 199, poz. 1227 z poźn. zmianami).
Warunek zostanie potwierdzony na podstawie pkt V formularza ofertowego (do każdej usługi wskazanej w wykazie należy przedstawić dokument potwierdzający, ze usłga ta została wykonana należycie).
2. Wyznaczą do realizacji przedmiotu zamówienia Zespół badawczy, składającym się co najmniej z 3 osób zdolnych do wykonania zamówienia, które są specjalistami z dziedzin obejmujących łącznie zakres merytoryczny prognozy oceny oddziaływania na środowisko, z których:
a. co najmniej 1 osoba posiada stopień naukowy co najmniej doktora w zakresie ochrony środowiska lub inżynierii środowiska lub biologii lub chemii lub geografii lub gospodarki przestrzennej, a pozostałe osoby posiadają dyplom co najmniej magistra lub magistra inżyniera,
b. co najmniej 1 osoba, która będzie kierowała Zespołem Badawczym, posiada udokumentowane doświadczenie w pracy zawodowej, to znaczy był w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert autorem lub współautorem co najmniej 2 prognoz oddziaływania na środowisko projektów dokumentów wskazanych w art. 46 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 199, poz. 1227 z poźn. zmianami).
Warunek zostanie potwierdzony na podstawie pkt VI formularza ofertowego.
3. Przedstawią szczegółową i spójną koncepcję realizacji zadania, w tym:
a. zaproponują zestaw metod badawczych gwarantujących otrzymanie wiarygodnych wniosków i rekomendacji,
b. sposób analizy i oceny danych w kontekście celu badania, zidentyfikowanych problemów badawczych,
c. sposób prezentacji danych i wyników badania ostatecznej wersji prognozy,
d. rozplanują zadania pozwalające na wykonanie badania zgodnie z harmonogramem realizacji zamówienia.
Warunek zostanie potwierdzony na podstawie pkt III i IV formularza ofertowego.

VII. Wybór oferty
Ocena ofert:
Wszystkie oferty nie podlegające odrzuceniu oceniane będą na podstawie kryterium:
1. Cena – 100%
Opis kryterium:
Punkty za kryterium „Cena” zostaną obliczone wg następującego wzoru:
C = CN/CB x 100 pkt
C – liczba punktów w kryterium „Cena” obliczona do dwóch miejsc po przecinku
CN – cena brutto oferty najtańszej
CB – cena brutto oferty badanej

- Zaoferowaną cenę należy przedstawić w Formularzu Oferty. Cena oferty musi zostać przedstawiona jako cena netto oraz brutto (netto + podatek VAT).
- Cena podana w ofercie powinna być wyrażona w PLN, z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku.
- Zaoferowana cena musi uwzględniać koszty wykonania wszystkich prac i czynności związanych z realizacją zamówienia, świadczonego przez okres i na warunkach określonych w zapytaniu ofertowym oraz w ofercie Wykonawcy.

Cena oferty jest ceną brutto. W cenie należy uwzględnić wszystkie elementy mogące mieć wpływ na wysokość wynagrodzenia wykonawcy. W cenie oferty zawiera się również wynagrodzenie Wykonawcy z tytułu przeniesienia na Zamawiającego majątkowych praw autorskich, na zasadach określonych w załączonym wzorze umowy.

VIII. Załączniki: