– Nasze coroczne spotkania stanowią doskonałą okazję do zastanowienia się nad szerszym kontekstem realizowanych działań, a także pozwalają spojrzeć strategicznie na wdrażanie funduszy europejskich w Polsce – powiedziała Hanna Jahns, wiceminister rozwoju regionalnego, rozpoczynając roczne spotkanie z Komisją Europejską. Konferencja podsumowująca realizację w 2007 roku programów unijnych z lat 2004-2006 oraz 2007-2013 odbyła się w dniach 9-11 września 2008 r. w Niepołomicach.

W tym roku po raz pierwszy spotkanie z Komisją Europejską dotyczyło podsumowania roku 2007 zarówno starej jak i nowej perspektywy finansowej. – Jesteśmy w wyjątkowej sytuacji pomiędzy dwoma okresami programowania. To szansa na wyciągniecie odpowiednich wniosków z perspektywy 2004-2006 na przyszłość – podkreślił M. Beschel. Przedstawiciel Komisji Europejskiej wyraził jednocześnie zadowolenie z realizacji programów z perspektywy 2004-2006. Zaniepokojenie budzi jedynie realizacja SPO Rybołówstwo - Ministerstwo Rolnictwa przewiduje jednak, że ewentualne straty w programie wyniosą nie więcej niż 5 proc. na koniec 2008 r.

Dużo uwagi podczas spotkania zostało poświecone realizacji Strategii Lizbońskiej w Polsce. Denise Sorasio z Dyrekcji Generalnej ds. Zatrudnienia, Spraw Społecznych i Równych Szans, wielokrotnie podkreślała konieczność podążania za Strategią przy realizacji programów operacyjnych oraz rolę jaką w rozwoju społeczeństw odgrywa kształcenie przez całe życie. Strona europejska doceniła również badania ewaluacyjne z zakresu oceny jakości zasobów ludzkich, które zostały przedstawione przez polską administrację.

Poruszane były również kwestie dotyczące wpływu funduszy strukturalnych na sytuację gospodarczą Polski oraz zróżnicowanie między regionami. Ważną część konferencji stanowiło także ukazanie komplementarności oraz synergii pomiędzy działaniami realizowanymi w ramach różnych programów z okresu 2004-2006. Rozmowy z Komisją Europejską miały również na celu wyjaśnienie technicznych szczegółów związanych z zamykaniem pomocy z perspektywy 2004-2006.

Dodatkowo Komisji przedstawione zostały informacje nt. przekroczeń kosztów projektów oraz mechanizmu nadkontraktacji. Największe przekroczenia kosztów mają miejsce w Funduszu Spójności (ok. 30 proc.). Sytuacja ta spowodowana jest głównie wzrostem cen na rynku materiałów i usług budowlanych. Brakujące środki z zakresu projektów transportowych zostaną sfinansowane z budżetu państwa oraz kredytów Europejskiego Banku Inwestycyjnego. Natomiast z zakresu środowiska – będą udzielane preferencyjne pożyczki z NFOŚiGW.

– Wychodząc naprzeciw oczekiwaniom Komisji, na kolejne spotkanie przygotujemy jeszcze więcej wyników badań ewaluacyjnych, które pozwolą na przedstawienie nie tylko wskaźników rzeczowych, ale również wskaźników rezultatu, szczególnie z zakresu realizacji Strategii Lizbońskiej oraz wpływu funduszy europejskich na sytuację gospodarczą Polski – podsumowała Hanna Jahns, sekretarz stanu w MRR.

Spotkanie z Komisją Europejską stanowiło również okazję do podsumowania realizacji programów z nowej perspektywy 2007-2013. – Chociaż programy ruszyły stosunkowo niedawno, obserwujemy ogromne zainteresowanie beneficjentów ogłaszanymi konkursami. Postęp finansowy nowych programów jest niezwykle dynamiczny – np. w ciągu 8 ostatnich dni, wartość zawartych umów wzrosła o 200 mln zł – podkreśliła Konstancja Piątkowska, zastępca dyrektora Departamentu Koordynacji Wdrażania Funduszy UE w MRR.

W części poświęconej nowej perspektywie finansowej, przedstawione zostały również informacje nt. linii demarkacyjnej oraz kontroli krzyżowych, które uniemożliwiają podwójne finansowanie tych samych wydatków z funduszy europejskich. Ważny aspekt w dyskusji z Komisją Europejską stanowił stan przygotowań dużych projektów indywidualnych. Pomocą w sprawnej realizacji tych projektów ma służyć inicjatywa JASPERS oraz realizowany przez MRR Project pipeline.

Omówione zostały również podstawowe bariery w sprawnym wdrażaniu programów z perspektywy 2007-2013 – dotyczy to głównie Prawa zamówień publicznych oraz ustaw środowiskowych.

Wiceminister Hanna Jahns przedstawiła dodatkowo zmiany jakie w nowej perspektywie zostały dokonane w procedurze odwoławczej. – Jednym z najważniejszych wyzwań w nowej perspektywie jest koordynacja działań realizowanych na poziomie różnych programów – dodała na zakończenie spotkania z Komisją Europejską wiceminister Jahns.

W spotkaniu uczestniczyli przedstawiciele wszystkich Instytucji Zarządzających, Pośredniczących oraz Instytucji Certyfikującej i Audytowej zaangażowanych we wdrażanie programów zarówno ze starej jaki i nowej perspektywy finansowej.

Roczne spotkanie z KE odbyło się w Niepołomicach nieprzypadkowo. Miasto sprawnie korzysta z dofinansowania z Unii Europejskiej. Władzom gminy udało się m.in. zrealizować projekt z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego: „Adaptacja części Zamku Królewskiego w Niepołomicach na Centrum Konferencyjne z zapleczem hotelowym”.


www.funduszestrukturalne.gov.pl