Do końca lutego 2008 r. w ramach programów współfinansowanych z funduszy strukturalnych zawarto umowy o dofinansowanie o łącznej wartości wkładu UE ponad 33 mld zł, co stanowi ok. 106,8 proc. alokacji na lata 2004-2006.

REALIZACJA NARODOWEGO PLANU ROZWOJU 2004-2006

W tym samym okresie strona polska skierowała do Komisji Europejskiej (KE) wnioski o refundację o łącznej wartości 5,2 mld euro (60,4 proc. alokacji), natomiast KE przekazała tytułem płatności pośrednich kwotę 5,1 mld euro (58,8 proc. alokacji).

W przypadku Funduszu Spójności w lutym 2008 r. strona polska przekazała do Komisji Europejskiej wnioski o płatność o wartości ponad 60,7 mln euro. Tym samym, wartość wniosków przekazanych do KE od początku uruchomienia programu wynosi 2,3 mld euro, co stanowi 41,7 proc. dostępnej alokacji z Funduszu Spójności. W lutym 2008 r. KE przekazała stronie polskiej środki w wysokości ponad 67,1 mln euro. Od początku uruchomienia programu KE zrefundowała stronie polskiej środki w wysokości ponad 2,2 mld euro, co stanowi 32,68 proc. dostępnej alokacji w ramach Funduszu Spójności. Refundacje z KE dla projektów środowiskowych wynoszą 34,89 proc. alokacji, a dla projektów transportowych – 45,92 proc.

REALIZACJA NARODOWEJ STRATEGII SPÓJNOŚCI 2007-2013

Program Infrastruktura i Środowisko
5 lutego 2008 r. odbyło się pierwsze posiedzenie Komitetu Monitorującego POIiŚ, podczas którego zatwierdzone zostały horyzontalne kryteria formalne i merytoryczne drugiego stopnia dla wszystkich sektorów oraz kryteria wyboru projektów dla Pomocy Technicznej.

20 lutego 2008 r. do Ministerstwa Rozwoju Regionalnego wpłynął projekt szczegółowego opisu priorytetu VII Transport przyjazny środowisku. Kryteria wyboru projektów w ramach Priorytetu VII, przekazane przez Ministerstwo Infrastruktury do Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, obecnie znajdują się w fazie opiniowania przez Komisję Europejską. Do końca lutego br. do Ministerstwa Rozwoju Regionalnego nie wpłynęły żadne uwagi KE odnoszące się do przedmiotowego projektu.

W miesiącu sprawozdawczym do IZ POIiŚ nie wpłynęły kolejne deklaracje gotowości do audytu zgodności od Instytucji Pośredniczących. Deklaracje takie złożyły dotąd Ministerstwo Zdrowia (IP) oraz Ministerstwo Gospodarki (IP) (nie zostały jednak one przekazane do Instytucji Audytowej, gdyż nie zostały wypełnione wszystkie warunki umożliwiające zgłoszenie gotowości, w tym warunkowej, do audytu zgodności).

Program Kapitał Ludzki
Ogółem, w obydwu komponentach PO KL, od początku uruchomienia programu beneficjenci złożyli łącznie 4 295 wniosków o dofinansowanie o wartości ok. 1,82 mld zł, co stanowi 5,2 proc. alokacji dla PO KL na lata 2007-2013.

W lutym br. w ramach całego PO KL wydano 21 decyzji o dofinansowaniu projektów ze środków UE (od początku uruchomienia programu liczba zawartych umów wzrosła do 54). Wartość dofinansowania UE podpisanych umów wg stanu na koniec lutego 2008 r. wyniosła ok. 291,34 mln zł (z czego większość stanowi Priorytet X Pomoc techniczna – ok. 215 mln zł). W miesiącu sprawozdawczym wzrosła również wartość płatności poniesionych na rzecz beneficjentów PO KL o ok. 212,7 tys. zł do poziomu ok. 930,8 tys. zł.

Komponent centralny PO KL
W lutym 2008 r. w ramach PO KL podpisane zostały trzy aneksy do porozumień zawartych między Instytucjami Pośredniczącymi a Instytucjami Pośredniczącymi II stopnia w sprawie dofinansowania poszczególnych działań (dwa w ramach Priorytetu I oraz jedno w ramach Priorytetu II).

W miesiącu sprawozdawczym w ramach w działania 1.1 Wsparcie systemowe instytucji rynku pracy wdrażanym przez Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich został złożony pierwszy wniosek o dofinansowanie projektu systemowego o wartości dofinansowania z EFS wynoszącej 2,55 mln zł. Z kolei w ramach poddziałania 5.4.1 Wsparcie systemowe dla trzeciego sektora został złożony kolejny wniosek o dofinansowanie w wysokości ponad 8,4 mln zł.

Jednocześnie w lutym 2008 r. 9 spośród 10 złożonych w styczniu 2008 r. wniosków w ramach działania 3.2 Rozwój systemu egzaminów zewnętrznych zostało zatwierdzonych do realizacji. W przypadku siedmiu z nich zostały podpisane umowy/ wydane decyzje o dofinansowanie na kwotę dofinansowania 58,5 mln zł (w części wkładu z EFS).

Łącznie od początku uruchomienia programu w ramach komponentu centralnego złożono 13 wniosków o dofinansowanie o wartości wkładu UE blisko 173,5 mln zł.

Komponent regionalny PO KL
W lutym 2008 r. uruchomiono dwukrotnie większą, w porównaniu z poprzednim miesiącem sprawozdawczym, liczbę konkursów (41 naborów wniosków). Największą liczbę konkursów ogłoszono w Priorytecie IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach – 13 konkursów i w Priorytecie VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich – 11 konkursów. W Priorytecie VII Promocja integracji społecznej ogłoszono 10 konkursów, a w Priorytecie VIII Regionalne kadry gospodarki – 7 konkursów. Najwięcej nowych konkursów w miesiącu sprawozdawczym ogłoszono w województwie warmińsko-mazurskim (10 konkursów), 5 naborów rozpoczęto w województwie małopolskim i śląskim, 4 nabory ogłoszono w województwach mazowieckim i świętokrzyskim, po 3 nabory otworzono w województwach pomorskim i zachodniopomorskim, województwa lubelskie, opolskie i podkarpackie rozpoczęły 2 nowe nabory, a jeden nowy konkurs ogłosiło województwo podlaskie. W lutym 2008 r. nowych naborów wniosków nie rozpoczęły natomiast województwa: dolnośląskie, kujawsko-pomorskie, lubuskie, łódzkie i wielkopolskie.

Łącznie od początku realizacji programu ogłoszono 112 naborów wniosków, w tym do końca lutego 2008 r. zakończono 50 z nich (w dwóch kolejnych przypadkach wydłużono natomiast czas trwania konkursów).

W ramach komponentu regionalnego PO KL od początku realizacji programu do końca lutego 2008 r. złożono 4 282 wnioski o dofinansowanie, o łącznej wartości dofinansowania UE ok. 1,65 mld zł, co stanowi blisko 6,43 proc. realizacji zobowiązań na lata 2007-2013 (w lutym złożono 1 355 wniosków na kwotę dofinansowania UE ok. 568,9 mln zł.). Największą liczbę wniosków złożonych w miesiącu sprawozdawczym odnotowano w Priorytecie VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich – 436 wniosków i w Priorytecie VIII Regionalne kadry gospodarki – 378 wniosków (od początku realizacji programu odpowiednio 1 236 i 1 349 wniosków). Liderem pod względem liczby złożonych wniosków pozostaje Priorytet IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach – ogółem 1464 wnioski (w lutym 2008 r. złożono 330 nowych wniosków).

W lutym 2008 r. zawarto także kolejne w ramach komponentu regionalnego PO KL umowy o dofinansowanie – 6 umów w Priorytecie IX, 5 umów w Priorytecie VI oraz 3 umowy w Priorytecie VIII.

Łącznie od początku realizacji programu do końca lutego 2008 r. zawarto 25 umów, o wartości dofinansowania UE ok. 15 mln zł (w lutym 2008 r. zawarto 14 umów o wartości dofinansowania UE ok. 4 mln zł).

PO Rozwój Polski Wschodniej
7 lutego br. Komitet Monitorujący PO RPW zaakceptował Szczegółowy opis osi priorytetowych PO RPW oraz przyjął uszczegółowienie kryteriów wyboru projektów w ramach PO RPW.

W okresie sprawozdawczym zarówno Instytucja Zarządzająca PO RPW, jak i Instytucja Pośrednicząca (PARP), złożyły deklaracje gotowości poddania się audytowi zgodności.

W lutym 2008 r. w ramach Priorytetu VI Pomoc techniczna złożono 1 wniosek i wydano 2 decyzje o dofinansowanie, a zatem od uruchomienia programu zostały złożone 4 wnioski i wydane 4 decyzje o wartości 27,17 mln zł (w części dofinansowania UE).

PO Innowacyjna Gospodarka
W lutym 2008 r. ogłoszone zostały pierwsze w ramach PO IG nabory konkursowe wniosków na realizację projektów w ramach Priorytetu I Badania i rozwój nowoczesnych technologii (poddziałania: 1.1.1, 1.3.1, 1.3.2) oraz Priorytetu II Infrastruktura sfery B+R (działania: 2.1, 2.2, 2.3), dla których Instytucją Pośredniczącą jest Ministerstwo Nauki
i Szkolnictwa Wyższego.

W lutym 2008 r. sfinalizowane zostały prace nad ostatecznym kształtem porozumień kompetencyjnych, dotyczących realizacji poszczególnych priorytetów w Programie. System instytucjonalny dla PO IG został określony w 3 porozumieniach pomiędzy Instytucją Zarządzającą PO IG a Instytucjami Pośredniczącymi (MNiSW, MG oraz MSWiA) oraz w 6 porozumieniach poszczególnych Instytucji Pośredniczących z Instytucjami Pośredniczącymi II stopnia, z których dwa (MG – POT oraz MSWiA - PARP) zostały zawarte w lutym 2008 r.

Szczegółowy opis priorytetów Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 został zatwierdzony przez Ministra Rozwoju Regionalnego 7 lutego 2008 r. Dokument ten nie obejmuje informacji na temat Priorytetu VI Polska gospodarka na rynku międzynarodowym, nad którymi aktualnie pracuje Ministerstwo Gospodarki pełniące rolę Instytucji Pośredniczącej. Ponadto, dokument nie zawiera Indykatywnego wykazu projektów indywidualnych, który zostanie uzupełniony po opublikowaniu w Monitorze Polskim Obwieszczenia Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie listy projektów indywidualnych dla Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka na lata 2007-2013.

20 lutego 2008 r. odbyło się drugie posiedzenie Komitetu Monitorującego PO IG, podczas którego zatwierdzone zostały kryteria wyboru projektów w zakresie Priorytetu VI, a także zmiany do kryteriów wyboru projektów do działania 5.4 Zarządzanie własnością intelektualną. Modyfikacja kryteriów w działaniu 5.4 była konsekwencją zmiany trybu realizacji projektu z systemowego na tryb konkursu otwartego, skutkującego zmianą beneficjenta z PARP na instytucje otoczenia biznesu. Ponadto, podczas posiedzenia została powołana Grupa Robocza do spraw ewaluacji Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka.

PO Pomoc Techniczna
Nabór wniosków o dofinansowanie projektów w ramach PO PT 2007-2013 trwa od początku listopada 2007 r. i ma charakter ciągły.

W lutym 2008 r. odnotowano postęp w zakresie liczby złożonych wniosków o dofinansowanie projektu w ramach wszystkich priorytetów Programu – do Instytucji Zarządzającej wpłynęło 6 wniosków o dofinansowanie opiewające na łączną kwotę 11,4 mln zł w części wkładu wspólnotowego. Najwięcej, bo 4 poprawne pod względem formalnym wnioski złożono w Priorytecie I Wsparcie zasobów ludzkich, z czego 3 w działaniu 1.1 Wsparcie zatrudnienia.

Tym samym, według stanu na koniec lutego 2008 r., wpłynęło łącznie 36 wniosków o dofinansowanie, opiewających na kwotę 250,7 mln zł, co stanowi 13,44 proc. realizacji zobowiązań UE na lata 2007-2013.

W lutym 2008 r. wydano 7 nowych decyzji, co powoduje, iż w okresie od uruchomienia Programu do końca lutego 2008 r. wydano łącznie 30 decyzji o dofinansowanie o wartości środków UE równej 239,3 mln zł, tj. 12,83 proc. alokacji dostępnej dla PO Pomoc Techniczna 2007-2013. Łącznie, według stanu na dzień 29 lutego 2008 r., z konta programowego wypłacona została kwota 791 288,20 zł, czyli 0,04 proc. alokacji środków wspólnotowych przyznanych Polsce na lata 2007-2013 na realizację Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna.

Regionalne Programy Operacyjne

Według stanu na koniec lutego 2008 r. deklaracje gotowości do audytu zgodności złożyły instytucje zaangażowane we wdrażanie 11 regionalnych programów operacyjnych. Do końca lutego br. nie wpłynęły do Instytucji Audytowej deklaracje gotowości do audytu zgodności od instytucji realizujących RPO dla województw: lubelskiego, lubuskiego, mazowieckiego, podlaskiego, świętokrzyskiego.

Szczegółowy opis priorytetów programu operacyjnego został zatwierdzony dla 7 RPO (dolnośląskie, lubelskie, łódzkie, opolskie, śląskie, warmińsko-mazurskie, wielkopolskie). W przypadku pozostałych 9 RPO trwają konsultacje tych dokumentów.

Kryteria wyboru projektów zostały zatwierdzone w ramach 8 RPO (dolnośląskie, małopolskie, podkarpackie, pomorskie, śląskie, świętokrzyskie, warmińsko-mazurskie, wielkopolskie). Natomiast w odniesieniu do 5 RPO (kujawsko-pomorskie, lubelskie, lubuskie, opolskie, zachodniopomorskie) zatwierdzone zostały kryteria do części działań i obecnie trwają prace nad pozostałymi, których zaakceptowanie planowane jest na kolejnych posiedzeniach komitetów monitorujących poszczególne programy. Nie zatwierdzono kryteriów wyboru projektów w ramach 3 RPO (łódzkie, mazowieckie, podlaskie).

W lutym 2008 r. rozpoczęły się nabory projektów w ramach 5 kolejnych regionalnych programów operacyjnych. Tym samym, od początku realizacji RPO nabory wniosków zostały ogłoszone w następujących województwach:

• śląskie – 28 grudnia 2007 r.
• dolnośląskie – 11 lutego 2008 r.
• małopolskie – 14 lutego 2008 r.
• pomorskie – 29 lutego 2008 r.
• opolskie – 29 lutego 2008 r.
• podlaskie – 29 lutego 2008 r.
• warmińsko - mazurskie -29 lutego 2008 r. (ogłoszenie naboru: oś priorytetowa Transport i Turystyka - przyp. red.)

W przypadku pozostałych województw przeprowadzenie pierwszych naborów projektów planowane jest na II kwartał 2008 r.

Informacja na temat postępu w przygotowaniu Indywidualnych Projektów Kluczowych
Stan podpisywania pre-umów z beneficjentami projektów indywidualnych na koniec lutego 2008 r. przedstawia się następująco:

• PO Infrastruktura i Środowisko: 8 pre-umów
• PO Innowacyjna Gospodarka: 45 pre-umów
• PO Rozwój Polski Wschodniej: 0 pre-umów

Obecnie w MRR trwają prace związane z oceną ofert dotyczących stworzenia systemu monitorowania przygotowania projektów indywidualnych do realizacji. W myśl głównych założeń projektowanego systemu, beneficjenci zostaną zobowiązani do systematycznego, comiesięcznego przekazywania informacji dotyczących stanu przygotowania projektów do realizacji do Instytucji Pośredniczących. Informacje te następnie przekazywane będą do Instytucji Zarządzających. Te natomiast będą przygotowywały raport o stanie przygotowania projektów indywidualnych do realizacji.

Proces monitorowania wspierany będzie przez utworzenie elektronicznej bazy danych. Pierwsza faza prac zakłada uruchomienie bazy danych, do której dostęp poprzez stronę internetową będą mieli przedstawiciele IZ, IP oraz najwięksi beneficjenci i koordynatorzy projektów indywidualnych, tj. GDDKiA, PKP PLK S.A. Druga faza tworzenia elektronicznej bazy danych projektów indywidualnych zakłada umożliwienie wprowadzania danych z poziomu strony internetowej przez wszystkich beneficjentów projektów indywidualnych oraz rozszerzenie zakresu monitoringu przygotowania projektów indywidualnych o projekty realizowane w ramach regionalnych programów operacyjnych.

Krajowy System Informatyczny 2007-2013

Krajowy System Informatyczny KSI (SIMIK 2007-2013) wykorzystywany jest w odniesieniu do programów operacyjnych, w ramach których uruchomione zostały procesy naboru i oceny projektów.

Do końca lutego 2008 r. wprowadzane były wnioski i umowy o dofinansowanie w przypadku trzech programów operacyjnych – PO Kapitał Ludzki, PO Rozwój Polski Wschodniej oraz PO Pomoc Techniczna. W zakresie pozostałych programów operacyjnych system będzie wykorzystywany z chwilą uruchomienia procesów naboru i oceny projektów.


Żródło: www.funduszestrukturalne.gov.pl